Dentro de las barreras normativas, el PER 2011-2020 se refiere a los cambios retroactivos, denunciándo éstos por el gran impacto sobre el desarrollo e implantación de la tecnología, y aduciéndo que se necesita una regulación a largo plazo. El PER 2011-2020 que se encuentra en fase de información pública hasta el 19 de septiembre, dentro de las barreras al desarrollo del sector indica que nos encontramos con una serie de barreras técnicas, normativas (entre las que correcta y justamente se destaca la retroactividad fotovoltaica) y las económicas